4月23日，国家发改委公布的《关于强化煤化工项目建设管理，增进产业身体健康发展的通报》中明确提出，在有条件的地区必要减缓以石油替代产品为重点的煤化工产业的发展，希望发展煤制化肥等产品，同时拒绝各级政府管理部门贤把煤化工项目审查关口。《通报》拒绝，各部门以民用燃料和油品市场为导向，稳步发展煤制油五品、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品，反对有条件的地区，使用先进设备煤气化技术和二步法二甲醚制备技术，建设大型甲醇和二甲醚生产基地，作好新型民用燃料和车用燃料用于试验和样板工作；急剧前进工业化试验和样板工程的建设，减缓煤制油五品和烯烃产业化步伐，主动启动大型煤制油五品和烯烃工程的建设。

其中，煤炭液化尚能正处于样板阶段，不应在取得成功后再行推展；规范发展电石、焦炭等高耗能产品。按照国发[2006]11号文的拒绝，没已完成焦炭和电石行业清扫整顿工作的省、自治区、直辖市，暂停核准或备案焦炭和电石项目。

由于煤化工产业具备规模化、大型化、一体化、基地化的特征，技术含量低，投资强度大，对项目业主实力和社会相结合条件拒绝较高。《通报》认为，各级政府管理部门必需强化项目建设管理，依法审查煤化工项目。对煤制油、煤制烯烃和外商投资煤化工项目，按照有关规定严苛实施核准制；不准化整为零，违规审核，或将核准权限逐层劳改。

《通报》同时特别强调，由于煤化工项目必需具备较高的产品安全运输确保，因此对不具备运输条件的煤化工项目也不应未予核准或备案；对于煤炭液化项目，在国家煤炭液化发展规划编成已完成前，各级投资主管部门不应停止煤炭液化项目核准；按照发展循环经济，创建和谐社会的拒绝，煤化工项目必需超过废弃物减量化、资源化和无害化标准。对无法构建废弃物综合利用和无害化处置的煤化工项目不应未予核准或备案。

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