“按照国务院近日的国家发改委，核电站营运者对一次核事故所导致的第三者责任险*低赔偿金限额将从原本的1800万元调低到3亿元人民币。”近日，中国核保险共同体执行机构(下称“核共体执行机构”)总经理方春银在第七届核电安全性与保险研讨会上回应。

核共体执行机构是中国核保险业的业务运作中心，代表境内各大财产保险公司和中国再保险(集团)公司(下称“中再行集团”)经营境内和境外核保险业务。该机构设于中再行集团内，主要保险公司核电站运营期间保险，还包括核材料的储存、运输以及其他科研民用核设施的核物质损失险、利损险、责任险，及其它非军事目的核保险业务。

方春银讲解，2007年7月1日以前关于核运营期间第三者责任险的*低赔偿金限额，参考的是1986年3月“国务院就有关核电站再次发生核事故的责任问题做出的国家发改委”，业内全称“国务院[1986]44号批文”。而今年6月30日公布的国函[2007]64号文，即“国务院关于核事故损害赔偿责任问题的国家发改委”(下称“64号文”)，调低了第三者责任险的*低赔偿金限额。

文件称之为，“核电站的营运者和乏燃料储存、运输、后处理的营运者对一次核事故所导致的核事故伤害的*低赔偿金限额为3亿元人民币，国家分担多达上述责任限额后8亿元人民币。”“原本的1800万元觉得是太低了，调往3亿元后依然与国际水平不存在相当大差距。”核共体执行机构一工作人员回应。

按照核共体执行机构所做到的统计资料，目前国外多数国家对核运营期间第三者责任险的强制性规定基本都可超过数亿美元。方春银讲解，核运营期间面对的风险主要还包括核链式反应失控造成的较小范围核污染巨灾灾害及电厂自身的深度伤害等，而第三者责任险跨越于核燃料的整个循环过程。按64号文规定，营运者要对核事故导致的人身死伤、财产损失或者环境受到的伤害分担赔偿金责任，核事故伤害牵涉到2个以上营运者，且无法具体区分营运者所不应分担的责任的，涉及营运者应该分担连带责任，营运者在核电站运营前或者乏燃料储存、运输、后处理之前，必需出售不足以遵守其责任限额的保险。

两起世界上目前为止*相当严重的核事故——1986年的乌克兰切尔诺贝利核电站事故和1979年的美国三里岛事故都造成了巨额损失。切尔诺贝利事故中，撤离和重建家园的人口约11万人，花销按当时物价约30多亿美元，牵涉到完全恢复生产或营业的企业60万户；而三里岛事故的物质损失保险人和第三者责任保险人的赔款分别超过3亿美元和7000万美元。

*低赔偿金限额提升后，随之而来的是核共体对该保险费率的调整。上述核共体执行机构工作人员称之为，责任限额提升后，不有可能同比例徵低保险费，因此核共体执行机构将对保险费率作出调整，“费率不会减少很多，但总体保险费一定是减少的。

”目前核共体保险公司的大亚湾核电站、岭澳核电站、秦山二期核电站、秦山三期核电站、田湾核电站等5家核电站的10座反应堆皆采行的有所不同费率，“不论财产损失险还是第三者责任险都是一单一议。”上述人士称之为。

根据“十一五核电规划”，到2020年我国将减少3600万千瓦核电发展的目标。这意味著在未来16年内，中国将新建27座百万千瓦级的反应堆，每年核电建设增加量将多达200万千瓦。

“随着中国核电事业的发展，国内的保险公司能力也面对着挑战。”一长年专门从事核保险研究的人士回应。根据国际核保险共同体通例，中国核共体规定每个成员公司皆按其净自留责任参与核风险业务，各成员公司在核保险共同体国内外业务中占据的每一笔份额，*低不得多达其有效地净资产的10%。

“目前中国核共体共计16家成员公司，总保险公司能力5亿多美元，除了第三者责任险，财产损失险的*较低限额为10亿美元，可以说道，绝大部分都要分往国外市场。”上述核共体执行机构人士称之为。

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